성숙된 자치분권 역량강화 및 신뢰받는 조직문화 조성을 전략 목표로 세운 자치행정과의 세부 전략목표는 ▲조직역량강화를 위한 인적자원 관리 ▲주민이 이끌어가는 성숙한 자치행정 구현 ▲국민의 알 권리 충족과 투명행정 구현 ▲소통공감화합의 공직문화 조성 ▲지속가능한 스마트행정 환경 구현 ▲정부혁신 및 자치분권 기능 강화 ▲대내외 교류 활성화를 통한 인적네트워크 강화 등이다.

<주요 업무 추진 계획>

 

■조직 역량 강화를 위한 인적자원 관리

◆비대면 맞춤형정 추진을 위한 모바일 신분증 도입(신규)

코로나19 상황이 장기화됨에 따라 비대면 행정수요가 증가하는 데다 디지털 생태계 활성화로 디지털 신원 인증 체계로의 전환 필요성 대두에 따라 모바일 신분증을 도입한다. 신분증은 7월부터 순차적으로 발급한다.

대상은 공무직을 포함한 공무원 930명으로 모바일 공무원증 안내 및 수요조사를 거쳐 현재 한국조폐공사 디지털분증처간 업무협의를 추진 중인 군은 4월 서천군 복무조례 개정을 통해 모바일 공무원증 발급 근거를 마련할 계획이다.

■주민이 이끌어가는 성숙한 자치행정 구현

◆주민참여로 주민중심의 주민자치 실현

농어촌 지역 특성에 적합한 서천형 주민자치 모델 육성으로 주민이 이끌어가는 성숙한 자치행정을 구현한다.

1억3420만원(도비 4570만원, 군비 8850만원)을 투입, 13개 읍면에 주민 주도 마을 문제 해결을 위한 마을 의제 발굴 및 주민총회를 지원한다. 주민자치(위원)회의 역량강화를 위한 주민자치 아카데미를 추진하고, 주민자치위원회에서 주민자치회 전환을 위한 전문 컨설팅을 추진한다. 충남형 주민자치 혁신모델 공모사업에도 참여할 계획이다.

올해 세부 사업계획을 보면 3월부터 충남도 주민참여 혁신모델 공모사업 신청 및 선정, 맞춤형 주민자치 아카데미 교육 및 컨설팅을 실시하고, 10월에는 전국 주민자치 박람회 참여 및 서천군 주민자치 한마당을 개최할 계획이다.

기대효과로 “주민의 자발적인 참여와 실천으로 주민자치 활성화 및 발전 기여”를 꼽았다.

 

■국민의 알권리 충족과 투명행정 구현

◆신뢰받는 행정구현을 위한 정보공개 확대 추진

본청과 사업소, 읍면을 대상으로, 군이 보유하거나 관리하고 있는 정보를 군민에게 적극 공개해 행정의 투명성 확보를 통해 신뢰받는 행정을 구현할 계획이다.

정보공개 대상은 부군수 이상 결재문서 원문공개로 정보의 충실성과 공개율을 향상시키고, 사전정보공개 내용의 충실성 확보를 위한 상시 모니터링 및 분기별 점검을 실시한다.

정보공개 처리기한 단축 및 비공개 최소화 동 수요자 맞춤형 정보공개 운영을 활성화할 계획이다.

이를 위해 3월부터 12월까지 분기별로 원문공개율 상시 모니터링 실시와 부서별 공개율을 공개하고, 4월부터 12월까지 원문 정보 충실성 및 공개율을 점검한다. 3월부터 6월까지 행정정보공개 조례를 전부 개정할 계획이다.

기대효과로 “수요자 중심의 맞춤형 정보공개 운영으로 신뢰받는 행정구현과 직원들의 행복지수 향상과 사기진작 도모를 통한 활기찬 직장문화 조성”을 꼽았다.

◆청사이전대비 기록물의 정리 및 체계적 관리

1월부터 청사이전 완료까지 본청 전부서의 부서별 기록물을 체계적이고 종합적으로 관리 운영할 계획이다.

신청사 이전대비 중요기록물의 훼손, 방치 분실 등을 막기 위해 이번 달 기록관리 기본계획 수립 및 책임자 교육을 실시하고 3월부터 5월까지는 부서별로 기록물 생산현황보고 및 기록관리 지도점검을 실시한다. 4월부터 12월까지는 지난해 생산한 전자기록물 이관을 실시하고 2월부터 7월까지는 1차 읍면 기록물 이관 및 평가와 함께 폐기대상 문서를 폐기한다. 3월부터 9월까지는 기록물 정리 및 서가재배치 사업을 추진하고, 11월에는 단위과제별(신설 및 변경) 보존기간 확정 및 공표, 9월부터 12월까지 2차 실‧과‧사업소 기록물 이관 평가 및 폐기한다.

2022년 국가승인통계 조사 실시

11월까지 7200만원을 투입해 2021년 기준 사업체조사 및 2022년 충남사회 조사를 실시한다.

세부 추진계획에 따르면 1분기에는 2021년 기준 전국 종사자 1인 이상 사업체조사(사업체 구분, 사업체 종류, 종사자수, 연매출액 등) 실시한다.

3분기에는 충남도민의 인구, 건강, 소득과 소비, 여가와 문화, 시군별 특성항목 등 2022년 충남 사회조사를 실시한다.

서천군 행정지도 제작

1600만원의 사업비로 10월까지 각급 행정기관에서 행정계획을 수립, 집행, 판단하는 자료로 활용할 수 있는 서천군 행정지도를 제작한다.

행정지도에는 행정구역 경계, 도로, 주요기관 및 시설물 등 변동사항 등이 수록된다.

행정지도 제작 기대효과로 “각종 행정계획 수립 및 추진 기초 자료 제공, 소재지별 중심도를 포함 민원인의 활용도 및 편의 제고, 주요 관광지 및 관광지도 수록으로 군 홍보 효과”등을 꼽았다.

 

■소통‧공감‧화합의 공직문화 조성

◆소통하는 조직‧활기찬 일터 만들기

군비 15억6600만원을 투입해 맞춤형 복지제도(복지포인트, 단체보험, 건강검진비 예산 통합운영 등), 직장동호회 운영 지원, 리조트 회원권 관리 등을 추진한다.

코로나19 위기 상황이 진정될 경우 추경을 확보해 직원현장 체험 연수 및 가족단위의 치유 프로그램을 추진한다.

세부 사업계획을 보면 직원 휴양시설 운영 및 동호회 운영비는 연중 지원하고 이달 중으로 직원 맞춤형복지시스템 운영 및 복지포인트 배정을 완료하고 3월 직원 건강검진비 지원계획 수립 및 위탁서비스 협약을 체결하고 12월까지 직원들에게 매월 건강검진비를 지원한다.

◆소통과 협업의 조직 활성화 교육

3월부터 12월까지 군비 2900만원을 투입, 건강하고 활기찬 조직문화를 조성해 조직의 자율성 및 창의성을 높이고 직원 간 신뢰와 일체감을 형성할 계획이다.

세부 사업계획에 따르면 3월 상반기 조직 활성화 교육 계획을 수립하고 4월 교육기관 및 프로그램을 선정하고 교육생을 선발할 계획이다. 5월에는 조직 활성화교육 실시 및 결과를 보고한다.

8월에는 하반기 조직 활성화 교육 계획 수립해 9월까지 교육생을 선발해 10월 조직 활성화 교육을 실시하고 결과 보고할 계획이다.

◆아이 낳고 키우기 좋은 직장 분위기 조성

임신 공무원들에게 예비부모 표식 및 사무용 편의용품 (전자파 차단 담요, 태아보호용 쿠션, 전자파 차단 앞치마)지원을 통해 아이 낳고 키우기 좋은 직장 분위기를 조성할 계획이다. 사업비는 군비 700만원이다.

기대효과로는 “임신 중 업무 부담감 해소를 통한 업무 효율성 향상, 일과 가정의 양립 기반 구축으로 저 출산 문제 해결에 기여”를 꼽았다.

 

■지속가능한 스마트행정 환경 구현

◆민원응대 직원 보호조치 음성안내 시스템 구축(신규)

군비 2600만원을 투입, 6월부터 민원응대직원 보호조치 음성안내 시스템을 구축한다. 군의 이같은 조치는 코로나19 장기화로 비대면 민원서비스와 민원인의 폭언 증가에 따라 전화민원 응대직원 보호 강화 필요성이 제기된 데 따른 것이다.

이 사업은 전화교환시스템에 복합음성정보처리시스템을 구축하고 대표전화 및 개별 직통전화에 민원응대직원 보호조치 음원이 송출되고 통화내용 자동녹음 등 직원보호조치가 시행된다.

기대효과로 “감정노동 업무수행 직원들의 근무여건 개선을 통한 민원행정서비스 제고와 통신사 음성안내 부가서비스 대비 약 1억원의 에산절감 효과”를 꼽았다.

◆농어촌 초고속인터넷망 구축 및 공공와이파이 운영

군은 농어촌 초고속인터넷망 1억4400만원(국비 2800만원, 도비 800만원, 군비 2100만원, 기타 8700만원)과 공공와이파이 2300만원(군비)를 들여 관내 6개 마을에 초고속인터넷 광케이블 기반을 구축한다. 대상마을은 기산면 월천리, 시초면 신흥2리, 문산면 문장3리, 판교면 등고리, 종천면 신검리, 비인면 선도3리 등 이다.

이 사업은 한국형 디지털 뉴딜 사업의 일환으로 지역 간 디지털 격차해소를 위한 것으로 무선 인터넷 접속환경을 통한 주민 통신비 경감 효과를 거둘 수 있을 것으로 전망된다.

◆정보보안 고도화로 보안 관리 강화

2월부터 6월까지 1억2800만원(군비)를 투입, 행정망 방화벽 시스템을 구축하고 암호화 통신장비를 구입한다.

현재 운영 중인 행정망 방화벽 장비가 낡아 장애 위험요서 제거를 위한 업그레이드 구축과 함께 직속기관, 사업소, 읍면에서 사용 중인 암호화 통신장비(VPN)노후에 따른 장애발생을 원천적으로 차단하기 위해 장비를 교체한다.

◆온-나라 문서시스템 2.0 전환(신규)

6억1000만원(군비)을 투입해 현재운영중인 문서 1.0을 2.0으로 전환하고 문서 2.0 시스템 전환에 따른 테스트 및 사용자별 교육을 실시한다.

기대효과로 “저비용 고효율 공개 소프트웨어 기반 구축으로 운영비용으로 5년간 6억원을 절감할 수 있으며, 문서 2.0 높은 보안수준으로 보안성 강화, 대용량 파일(10에서 500MB)과 협업 행정으로 업무의 효율성 향상”을 꼽았다.

◆맞춤형 빅데이터 공동활용 기반강화(신규)

‘데이터기반 활성화에 관한 법률’ 시행에 따라 분야별 맞춤형 빅데이터 과제 분석제공을 통한 행정업무의 과학적 정책개발 및 의사 결정 지원체계를 구축한다.

군은 2월부터 6월까지 충남도 빅데이터 통합플랫폼(올담) 데이터 구입비를 분담하고 3월에는 분야별 과제선정 및 기초데이터를 확보한 뒤 4~5월 자체 빅데이터 과제분석을 추진한다. 6월부터는 분야별 분석결과를 제공하고 활용계획을 수립할 계획이다.

◆개인정보 보호 체계 강화

군비 2900만원을 투입해 10월까지 개인정보 관리수준진단 컨설팅을 실시한다. 이 사업은 개인정보 취급자인 직원의 재정적 손실 대비는 물론 공공기관 개인정보 관리수준진단 실적을 제고한다.

기대효과로 “개인정보 취급자인 직원의 재정적 손실 대비해 업무 부담감 감소, 공공기관 개인정보 관리수준진단 실적 제고”를 꼽았다.

 

■정부혁신 및 자치분권 기능 강화

◆조직문화 혁신을 위한 혁신 주니어보드 운영(신규)

3월부터 12월까지 10년 이내의 20~30대 공무원 20명 내외(5명X4팀)로 행정햑신 역량강화 및 조직문화 혁신을 위한 연구모임인 ‘주니어보드’를 운영한다.

이 사업은 정기적으로 모여 조직문화 및 일 하는 방식 개선 방안 논의를 비롯해 국내 선진 사례 벤치마킹을 통한 혁신 정책 아이디어 발굴, MZ세대(1980~1994년 출생한 밀레니엄 세대+1995년 이후 출생한 Z세대) 젊은 직원과 선배 공무원과의 ‘토크 콘서트’ 개최 등 선후뱌 공무원의 소통가교 역할을 담당한다.

기대효과로 “조직 내에 다양한 소통채널을 통해 일과 생활의 균형과 조화를 이루고, 누구나 편안하게 업무에 전념할 수 있는 조직문화 혁신 추진, 햐향식 공무원 조직문화에서 창의적인 사고와 자유로운 발상으로 상향적 혁신 기반 마련”을 꼽았다.

 

■대내외 교류 활성화를 통한 인적 네트워크 강화

◆국내외 자매도시 및 출향 군민회 교류 활성화

군비 1000만원을 투입, 국내외 자매결연 도시 및 출향군민회 교류 활성화 추진으로 다양한 인적 물적 교류를 통해 다각적인 협력관계를 도모한다.

현재 군과 교류중인 국내 자매도시는 서울시 성동구, 서초구, 관악구, 은평구, 경기도 안양시 등 5개 시구이며, 국외는 몽골 바양공구 등 3곳, 미안마 핀우린시, 필리핀 산호세시 등 3개국 6개 도시이다.

한편 출향군민회 및 관학협력은 재경 서천군민회 등 8개 단체와 충남대학과 경희대 등 2개 대학이다.

우선 자매도시와의 교류 활성화를 위해 군은 군정홍보 군소식지를 확대 발송, 문화 및 축제핼사 교류 방문, 농산물 직거래 운영, 농수산물 판매추진, 문화에술 및 스포츠, 민간단체 등 민간교류 분야 활성화를 추진한다.

출향군민회 교류 활성화로 출향군민회 회원 대상 군정 소식지를 발송하고, 출향군민회 지역 축제 및 행사 참여 확대로 유대를 강화한다. 또 출향기업인과 출향인사 초청 군정 발전 간담회를 개최할 계획이다.

기대효과로 “국내외 교류를 통한 상생 발전 및 인적 유대 강화 도모”를 꼽았다.

◆사회단체 유기적인 관리체계 구축

서천군 새마을회 등 11개 단체가 추진하는 각종 사업과 행사 추진에 5억2800만원(도비 1800만원, 군비 5억1000만원)을 지원한다.

올해 추진계획으로 11개 사회단체의 각종 사업과 운영비를 지원하고, 장항을 비롯한 서천, 화양, 한산 등 4곳의 자율방범대 방범초소를 수리하고 새마을지도자 자녀 장학금을 상‧하반기 지급한다.

군은 또 사회단체 운영 및 사업추진에 따른 보조금을 지원하고 사회단체의 보조금 집행 지도 점검을 분기별로 실시한다.

기대효과로 “건강한 지역사회 조성과 더불어 사는 공동체 사회 실현, 사회단체와의 긴밀한 협조 체계 구축으로 지역사회 발전 도모”를 꼽았다.

<정리=고종만 기자>

◆자치행정과 주요 사업비 조서

(단위 :백만원)

팀명	사업명	사업량	재원별 사업비
			계	국비	도비	군비	기타
총계			3,390.2	28	111.7	3,163.5	87
조직 인사팀	비대면 맞춤행정 추진을 위한 모바일 신분증 도입	비예산
행정 지원팀	주민참여로 주민중심의 주민자치 실현	1식	134.2		45.7	88.5
〃	신뢰받는 행정구현을 위한 정보공개 확대 추진	비예산
〃	청사이전대비 기록물의 정리 및 체계적 관리	3만권	45			45
〃	2022년 국가승인통계 조사 실시	2식	72		40	32
〃	서천군 행정지도 제작	1식	16			16
〃	소통하는 조직, 활기찬 일터 만들기	1식	1,566			1,566
〃	소통과 협업의 조직활성화 교육	1식	29			29
〃	아이낳고 키우기 좋은 직장 분위기 조성	1식	7			7
정보 통신팀	민원응대직원 보호조치 음성안내 시스템 구축	1식	25			25
〃	농어촌 초고속인터넷망 구축 및 공공와이파이 운영	2식	167	28	8	44	87
“	정보보안 고도화로 보안 관리 강화	2식	128			128
데이터 전산팀	온-나라 문서시스템 2.0전환	1식	610			610
〃	맞춤형 빅데이터 공동활용 기반강화	1식	24			24
〃	개인정보 보호 체계 강화	2식	29			29
혁신 분권팀	조직문화 혁신을 위한 혁신 주니어보드 운영	비예산
〃	지방자치법 전부개정 대응 추진 체계 구축	비예산
〃	국내·외 자매도시 및 출향군민회 교류 활성화	1식	10			10
〃	사회단체 유기적인 관리체계 구축	1식	528		18	510