■ 기획/2012 서천군 무슨 일 추진되나?/(12)재난안전관리과
■ 기획/2012 서천군 무슨 일 추진되나?/(12)재난안전관리과
  • 허정균 기자
  • 승인 2012.04.30 15:44
  • 호수 612
  • 댓글 0
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잦은 기상재해, 재난 예방 사업 65억원 투입
풍수해저감종합계획 수립·라궁천정비사업 완료

▲ 2012 재난안전관리과 예산조서
 군내 재난관리대상시설에 대한 안전점검은 연 420개소로 높은 편이나 각 부서에서 관리하는 부적합시설 대비 안전조치율은 74%로 낮은 상황이다. 기후변화 등 극한 기상재해가 갈수록 잦은 가운데 올해 재난안전관리과에서는 65억원(국비 31억5130만, 도비 21억4550만, 군비 10억8980만)원을 들여 각종 재난 예방을 위한 사업을 벌이고 있다. 재난안전관리과의 올해 사업 내용을 알아본다.<편집자>

 

◆인적재난 예방 업무의 효율 향상
○ 안전점검의 날(매월 4일) 및 안전복지서비스 운영 
- 안전문화 캠페인 및 분야별 자체 안전점검 실시
- 독거노인, 수급자가구등 취약계층 소방·가스·전기 안전점검,교체 : 12가구
○ 특정관리대상시설 안점점검 : 181개소
○ 시특법대상시설 안전점검 및 관리 강화 : 9개소(대형건물)
○ 재난취약가구 가스·전기 안전점검 및 정비: 100가구/600만원
○ 관내 축제 및 행사장 안전점검 실시로 재난사전예방
○ 관내 어린이 놀이시설 설치검사 : 44개소

◆물놀이 취약지역 안전시설 설치 및 보완
○ 해안가 위험  안내 표지판 및 인명구조함 추가설치
- 3개소 / 300만원(국 50%, 도 15%, 군 35%)
○ 구조기관·민간단체별 중점관리구역 지정 효율적 운영
- 대한적십자사 서천군 인명구조대, 재난안전네트워크 등

◆안전생활운동 정착으로 안전불감증 탈피
○ 매월 4일 ‘안전점검의 날’ 행사 지속적 추진
- 전통시장 등 다중집합장소에서 안전문화캠페인 전개: 12회
- 재난취약계층에 대한 재난예방을 위하여 건축·전기·가스시설 안전점검 및 시설개선 등 안전복지서비스 추진: 12회
○ 안전모니터봉사단, 안전관리자문단 등 재난관련 민간단체 활성화를 통하여 생활속 재난전조정보를 발굴·해소하여 재난 예방
 
◆“4분의 기적” 심폐소생술 안전교육
○ 기간 : 2012. 2 ~12월
○ 대상 : 군산하 공무원, 민방위대원,학생및주민 / 3000명
○ 내용
- 소방서와 합동으로 이론교육 및 실습을 병행
- 춘장대 피서객인명구조체험대회, 민방위교육 등 각종 교육시
- 을지연습 장비전시회 시, 주민·학생들 체험 공간 마련

◆풍수해저감종합계획 수립
○ 기간 : 2012~2013(2년)
○ 대상분야 : 태풍, 홍수, 강풍, 풍랑, 해일 등 각종 풍수해
○ 용역비 : 4억6800만원
○ 추진계획
- 2012. 1. 16 : 사업수행능력 평가서 접수
- 2012. 1. 27 : 지명경쟁입찰
- 2012. 02.  : 풍수해저감종합계획 용역 착수 보고
- 2012. 09.  : 중간보고회
- 2012. 10.∼12. : 관계기관협의 및 의회보고
- 2013. 02. : 소방방재청 승인
 
◆풍수해대비 인명피해 예방사업 추진
○ 기간 : 2012. 01월~2012. 12월
○ 사업비 : 3000만원(재난안전기금)
○ 대상 : 13읍면 800주
○ 내용
- 주택인접 위험구역내 수목제거
  
◆풍수해대비 수문 일제정비
○ 대상 : 지방하천내 인양수문
○ 추진일정
- ’12. 1~3월 : 조사일정·대상, 유지관리계획 협의(관련 기관·부서)
- ’12. 4월~’12. 5월 : 세부추진계획수립, 일제조사 실시
- ’12. 7월~10월 : 시설물관리책임자 지정 및 표찰 부착, 수문 수리
- ’12. 11월~12월 : 책임부서별 유지관리
○ 추진방법
 - 재난안전관리과, 건설과, 한국농어촌공사서천지사소유의 시설물관리를 위한 T/F팀구성 운영.
 - 문비종류에 따른 유지관리시스템 정비 및 시방서작성(F.R.P자동문비,  STS304자동문비,  F.R.P셔터게이트, 취수탑, 배수갑문, 방조제배수갑문,  연동식권양기, 핀잭식권양기, 유압식전도수문등)
- 필요시 수문제작 전문기관 및 보수·보강을 위한 유지관리 가능업체와의 업무협의 추진
- 해당 읍·면관할 지역내 상시관련자등에게 교육의기회를 제공하여 사계절별 또는 시설별관리기능의 개선으로 지역방재자원의 중요성을 강조 홍수등으로인한 피해를 최소화 하겠음.

◆현장 밀착형 재난상황관리 및 기후변화 대응 강화
○ 신속정확한 상황관리체계 정착
- 재해 예ㆍ경보시스템 적시 운용 및 장비 지속 보강
- 시스템 운용 실태점검 실시 : 6회
- 국가재난관리시스템(NDMS) 사용요령 전파 : 사전조치, 피해입력, 보고서관리, 상황처리일지, 행동요령 등
○ 우리군 여건에 맞는 자연재해 종합대책 수립
- 매뉴얼 등 재정비 : 과거 피해사례, 타시군 우수사례를 참조하여 우리군 여건에 맞는 종합대책 수립
- 교육
ㆍ 공무원 : 조직개편, 인사이동 대비 반복 교육실시(연6회)
ㆍ 주민 : 취약지역, 재해약자, 노인 등 
- 홍보 : 지역신문, 홈페이지, 예경보시스템 활용 사전 홍보에 역점
○ 인명피해 우려지역 정비 및 특별관리
- 방재청 대상지역 지정기준 마련(2월)에 따른 인명피해 우려지역 재조사 및 정비계획 수립 : 4월
- 유형별 행동요령 배부 : 4회 / 4만부
- 개발에 따른 사전재해 영향성검토 실시로 재해 예방
○ 재난(응급)복구 대비
- 수방자재, 제설자재 등 응급조치 장비 및 자재 확보
- 인명피해 예방을 위한 재난안전선 읍면 배부
- 2차 피해예방 및 주민불편 최소화를 위해 신속한 조치
- 피해발생시 응급복구와 항구복구로 구분하여 실과간 역할분담

◆현장에서 작동하는 안전한국훈련 추진
○ 훈련근거 :‘재난 및 안전관리 기본법’ 제73조
○ 훈련기간 : 2012. 5월중 (2박3일)
* 2005년부터 매년 훈련실시, 금년 8회 실시
○ 추진방향
- 극한기상 재해에 맞춘 훈련강화로 선제적 대응
- 현장에서 즉각 작동하는 실제훈련체제 구축
- 군민참여 확대로 재난 경각심 고취
○ 훈련내용
- 현장훈련, 시스템훈련: 14개 중앙부처 및 244개 지자체
- 우리군 현장훈련 : 지진 (기간중 1일)
- 국가재난관리시스템(NDMS)에 의한 역할토의형 훈련
○ 추진계획
- 훈련시행계획 수립 및 홍보 : 2~3월
- 유관기관별 토의를 통한 훈련준비 (5회이상) : 2~4월
- 중앙 및 시도·시군 훈련관계자 워크숍 : 3월
- 훈련 준비상황 보고회 및 훈련실시 : 5월

◆라궁천 하도정비사업
□ 사업개요
○ 사업기간 : 2007년 ~ 2012년
○ 위치 : 서천군 마산면 라궁리 일원
○ 총사업비 : 74억2700만원(국비 4456  지방비 2971)
- 2012사업비 : 9억2200만원(국비553 군비369)
○ 총사업량 : 하천 축제공 L=2.08㎞, 교량 3개소, 보 3개소
- 2012사업량 : 축제 및 호안공 L=0.63㎞, 용지보상 1식
□ 추진상황
○ 2006. 5. 20 : 하천정비기본계획 수립
○ 2008. 3. 7 : 수질오염총량제, 비관리청(교량)공사시행협의
○ 2008. 12. 31 : 총괄분 공사계약 발주
○ 2012. 1. 11 : 2011년도분 공사중(1월11일현재동절기 중지)
□ 추진계획
○ 2012.  1. 30 : 2012년도분 계약 및 착공(2월1일 예정)
○ 2012.  2. 25 : 편입토지대상 보상지급완료
○ 2012.  9. 25 : 2012년도분 조기준공 및 전체준공

◆ 하천 준설토 적치장개설
□ 사업개요
○ 사업기간 : 2012년 3월 ~ 2012년 12월
○ 위치 : 서천군지방하천정비사업장 인근
○ 총사업량 : 적치장면적 1억6500㎡(약 5000평)
○ 총사업비 : 5억원(추경예산확보: 군비 5억원)
- 토지매입비 : 3억2500만원(수수료등 포함)
- 부대시설공 : 1억7500만원(정지 및 시설물)
□ 추진계획
○ 예정지매입,측량,설계 : 2012년 9월 ~ 10월
○ 사업대상지 정지작업 : 2012년 10월 ~ 11월
○ 추가운영지(제2곳)대상검토 :2012년 11월중
※ 지방하천정비사업 추진및유지관리시 문제점으로 대두되는 사안 중 가장시급한 하상의 퇴적토 처리방안에 중점을 두어 현실적인 문제점을 해소하고자 함

◆소하천 정비 및 유지보수사업
□ 사업개요
<하천정비>
○ 황사소하천(기산면 황사리):총사업비/17억6300만원(국비 8억8200만 지방비 8억8100만), 사업량/하천축제 및 호안정비 1.0km
○ 백운소하천(종천면 종천리):총사업비/19억 600만원(국비 9억5300만, 지방비 9억5300만), 사업량/하천축제 및 호안정비 1.20km
□ 추진상황
<황사소하천>
- 사업확정 통보 : 2011. 10. 13.
- 실시설계용역 계약 및 발주 : 2011. 12. 20.
<백운소하천>
- 사업확정 통보 : 2011. 10. 13.
- 실시설계용역 계약 및 발주 : 2011. 12. 20.
□ 추진계획
- 사업 계약 및 착공 : 2012. 2월
- 보상통보 및 협의완료 : 2012. 3월 ~ 5월
- 준공완료:황사소하천-2012.6월, 백운소하천- 2012.10월

◆서민밀집지역 정비사업
□ 사업개요
○ 위치 : 서천군 장항읍 성주리,서천읍 사곡리 일원
○ 총사업비 : 19억9000만원(국비 995, 지방비 995)
- 2012년 사업비 : 14억9000만원(국비 745, 지방비 745)
○ 사업기간 : 2012. 1. ~ 2012. 9.
○ 사업량
- 보상 6동, 옹벽 및 축대 보강, 안전휀스 설치 L=1.7km
□ 추진상황
○ 주민 및 전문가 의견수렴 : 2011. 12. 15
○ 사업추진 계획 수립 : 2011. 12. 20 
□ 추진계획
○ 정비사업 착공 : 2012년 3월
○ 정비사업 준공 : 2012년 9월

◆민방위대 관리 및 안전·안보교육 강화
○ 민방위대 편성 관리
- 지역·직장·기술지원대 민방위대 편성: 2012. 1월
- 민방위대 자원 일제정비  : 2012. 3월 ~ 5월
○ 민방위대 교육 실시
- 민방위교육 우수전문강사 위촉(2명) : 2012. 2월
- 민방위대원 교육
? 1~4년차 대원 기본교육 : 6회
? 5년차 이상 대원 비상소집 : 3회
? 민방위대장 교육(안전체험 및 지정 교육장) : 2회 / 115명
- 민방위 대원 편의시책 교육 : 야간교육실시(하반기)
- 민방위교육시 안보과목을 필수과목으로 지정·교육
○ 민방위 조직체계 강화와 자율참여 확대
- 자원민방위대연합대 운영 및 민방위 지휘체계 강화
○ 국지도발상황에 대비한 위기상황관리체계 개선
- 도발상황발생시 초기대응태세 및 수습 매뉴얼 마련 : 2012. 4월
○ 공직자 안보교육 강화 등 국민 안보의식 고취
○ 범국가적 동원자원의 비상대비 동원 자원 전산화

◆비상대비 민방위 및 통합방위 동원협력체제 강화
○ 군민 안보역량 강화를 위한 민방위훈련 실시
- 민방위 대피훈련(4회) : 3월, 5월, 8월, 10월 ※3월 : 전국적 공습상황 대비 민방공 훈련
- 민방위 지역재난 대비 훈련 실시 : 10월
○ 충무계획(21개)의 연계성·실효성 검증 및 전시정부 전환, 소산, 주민이동 통제등 을지연습 내실화 ※ 군 상황조치 도상연습기법을 적용한 훈련실시 
- 독수리연습(3월), 화랑훈련(4월), 을지프리덤가디언연습(8월),충무훈련(11월)
○ 체계적인 민방위대 동원 매뉴얼 마련
- 도발유형별 체계적이고 세부적인 민방위대 동원매뉴얼 마련
- 민방위사태시 민방위대 동원, 신속한 대응 체계 구축
○ 통합방위 동원협력체제 강화
- 지역예비군 육성지원 및 통합방위업무 지원 집행(1억700만원)
- 지역통합방위협의회 운영(4회) : 3월, 6월, 8월, 10월
- 의용소방대 활동 지원 및 관리 운영 집행(5100만원)
- 중점관리자원의 날 운영 (2회) : 5월, 10월
- 공익근무요원 배치, 운영, 관리(1억3000만원)

◆민방위 시설 확충 및 장비 관리 강화
○ 신속한 민방위 경보발령체계 강화
- 포격도발 등 국지전 대비, 경보발령체계 개선
- 군과 통제소간 Hot-line설치, 읍면장 발령권 부여 및 교육 강화
○ 민방위 장비 점검, 정비, 조사
- 기존 민방위시설 확충 및 관리강화를 위한 전수조사 및 재정비
- 경보시설 일제정비추진(서천1, 장항2) : 4월
- 비상급수시설(4개소), 대피소(18개소) 일제점검 : 4월
- 민방위 장비 확보 및 일제정비·점검 실시 : 5월
- 초기 재난사태수습에 필요한 민방위 장비 우선 확보 
- 구급약품 등 소모품의 내구연한을 고려, 폐기 및 전환
- 민방위 비상대피시설 확대 지정 관리 (현 18개소/22,196㎡)
- 지하주차장 확보 건축물 신규 대피시설 확대 지정
- 민방위 대피시설 유도표지판 정비
○ 화생방공격에 대비한 국민 방호역량 강화
- 민방위대원과 일반국민 방독면 우선 확보
- 일반 방독면 및 화생방 장비 공급확보 및 관리 개선
- 기존 대피시설 화생방 방호기능 보강방안 마련
○ 민방위 비상급수시설 관리
- 에어써징 사업(서천읍 사곡리) : 3월
- 비상급수시설 수질검사(4회) : 3월, 6월, 9월, 12월
- 비상급수시설 현황판 보수ㆍ정비 및 청소(소독)추진 : 5월

◆소방력 보강을 위한 비인119안전센터 신축
○ 위치 : 서천군 비인면 성내리 349-3, 350번지
○ 규모 : 연면적 ±540㎡ (사무실, 의소대실, 대기실 등)
○ 사업비 : 10억원 (도비 500, 군비 500 )
○ 주요내용
- 신축부지 매입완료: 2011. 10월
- 추경예산 확보 후 신축사업 추진 : 2012. 6월 
- 비인119안전센터 건립 : 2012. 12월

◆찾아가는 생활 속 안보교육
○ 기간 : 2012. 3 ~ 11월
○ 인원 : 200명
○ 주요내용 : 찾아가는 안보교육 강연, 8361군부대 견학 및 계룡대 안보박물관 선진지 견학 등

◆해안 오염상황 안전관리체계 유지
○ 해안지역 모니터링 세부계획 수립(연초)  
- 신속한 전파 및 대응계획으로 지역안전관리체계 유지
- 관련기관(해안지선 읍·면, 수협, 어촌계 등) 모니터링 협조
○ 우심지역에 대한 모니터링 강화
- 예찰활동 지역(춘장대해수욕장, 요포, 부사방조제 해안가 등)에 대한 모니터링반 편성 및 운영 : 월1회
- 유관기관(수협, 어촌계 등) 연락체계 및 상황 유지(상시) 
- 해양오염사고에 따른 유류유입시 해경 협조 및 긴급방제 실시
○ 수산물 안전성 모니터링
- 오염수산물(검은반점 등)에 대한 모니터링 유지 : 월1회
- 피해지역 조사 모니터링반 편성 및 운영 : 3반/월1회

◆피해 배·보상 청구 지원
○ 유류피해 보상금의 차질 없는 청구 지원
- 국제기금 배·보상 사정기각 건에 대한 면밀한 분석을 통해 재심의 청구 요청(협의)
- 사정재판 및 ‘보상받지 못한자에 대한 지원’에 대비, 추가입증자료 수집, 인과관계 보완 안내 
- 피해청구인 대상으로 간담회, 주민설명회 등을 통하여 사정현황 및 추후 전망에 대한 객관적 자료제공(홍보
○ 유류피해주민단체연합회 운영?활동 지원
- 유류피해주민단체연합회 활성화를 위한 행정지원 강화
- 연합회 활동내용
▷ 정당한 피해보상 대응 및 지역내 갈등 조정 등
▷ 피해지역내 소득증대사업 발굴을 통한 사업건의 등 대외활동
▷ 타 지자체 활동상황 모니터링을 통한 종합적인 대응책 마련
▷ 피해지역 지원 등 대내외 통합된 의견 제시
▷ 그 외 피해보상 관련 대책 및 지원 마련 등 
○ 사 업 비 : 2억8500만원

◆대부금 등 지원 및 채권 관리
(본격적인 사정진행(금년말 사정율 100%예상)으로 대부 신청은 종료 단계임. 따라서, 대부채권 관리(회수)에 행정력 집중이 요구됨)
○ 대부금 업무처리 및 채권관리
○ 상환기한 연장 및 분할상환 등 주민생계를 고려한 원활한 채권관리
미상환자에 대해서는 국가채권관리법에 의해 채권보전을 위한 가압류 등 조치 계획            


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